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臨潁縣人民政府辦公室關于印發臨潁縣開展“放心消費城市”創建工作實施方案的通知

作者: 來源: 發布時間:2019年11月23日 點擊數: 【字體:


臨政辦〔2019〕43號


臨潁縣人民政府辦公室
關于印發臨潁縣開展“放心消費城市”
創建工作實施方案的通知

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣產業集聚區、杜曲現代家居產業園區管委會,縣政府各部門,直屬及駐臨各單位:
    《臨潁縣開展“放心消費城市”創建工作實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


2019年7月30日

 

臨潁縣開展“放心消費城市”創建工作
實施方案

    為深入開展“放心消費城市”創建工作,進一步提升我縣消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度,根據《漯河市人民政府辦公室關于印發漯河市開展“放心消費城市”創建工作實施方案的通知》(漯政辦〔2019〕39號)文件精神,結合我縣實際,特制訂本方案。
    一、指導思想
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞《中華人民共和國消費者權益保護法》、《河南省消費者權益保護條例》等相關法律法規,切實落實市政府“放心消費城市”工作部署,以消費“安全放心、質量放心、價格放心、服務放心、維權放心”為目標,全方位提升政府監管效能、企業自律水平、社會監督水平和群眾消費信心,著力推進消費維權協同共治,切實保護廣大消費者合法權益,營造更加安全放心的消費環境,為創建“放心消費城市”奠定堅實的思想基礎和政策保障。
      二、工作目標
      通過逐年分步培育放心消費示范單位、示范行(產)業和示范鄉鎮(街道),到2021年,全縣市場秩序更加規范、消費環境更加和諧、誠信體系建設更加完善、創建工作機制更加科學,“誠信臨潁,放心消費”品牌進一步叫響。
    三、創建內容和分工
    通過政府推動引導、創建主體自愿的方式,以公平、公正、公開為創建原則,在市場主要領域行業內的重點經營場所培育發展放心消費示范單位。同時,以創建放心消費示范單位為依托,開展重點領域和行業放心消費專項排查活動,發現問題,立行整改,進一步優化消費環境,暢通糾紛解決渠道,提升經營者誠信守法意識,提高消費品和服務質量。
    (一)提升消費品和服務質量
    1.進一步提升生產領域產品質量。加強生產加工環節產品質量監管,加大缺陷產品召回的監督檢查力度,引導生產者嚴格落實產品質量主體責任,完善質量誠信體系。開展質量問題產品專項整治和區域集中整治,嚴厲查處質量違法行為。健全質量違法行為記錄及公布制度,加大行政處罰等政府信息公開力度。
    責任單位:各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣產業集聚區、杜曲現代家居產業園區管委會,市場監督管理局
    2.進一步提升流通領域商品質量。引導經營者落實進貨檢查驗收、進(銷)貨臺賬、商品質量承諾、不合格商品退市、問題商品退換貨、經營者首問和賠償先付、消費糾紛和解等制度。鼓勵網絡交易平臺、大型連鎖企業等經營者作出高于法律規定的保護消費者權益的承諾。進一步規范電商等新消費領域經營行為,打擊利用互聯網制假售假等侵害消費者權益的行為。加強對老年、嬰幼兒等重點人群的消費維權工作,切實做好老年用品、嬰幼兒用品的商品質量監管。加強農村日常消費品質量監督檢查,提高城鄉消費維權均等化水平。
    責任單位:各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣產業集聚區、杜曲現代家居產業園區管委會,市場監督管理局
    3.進一步提升服務領域質量。實施服務質量監測基礎建設工程,全面提升服務質量。針對消費結構正在發生深刻變化,消費升級加快的特點,引導網絡交易、網絡教育、校外教育、托幼、健康、養老、旅游、職業技能培訓、文化藝術培訓、體育健身、保安服務、家政服務、創意設計、演出、娛樂、數字內容等服務消費領域經營者誠信經營,有效規范服務行業市場秩序。以消費者反映問題較為突出的服務領域為重點開展專項行動,通過質量監測、行政約談、消費調查、公開點評、社會曝光、行業規范等一系列措施,逐步破除侵害消費者權益的明規則、潛規則。
    責任單位:各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣產業集聚區、杜曲現代家居產業園區管委會,市場監督管理局、商務局、教育局、民政局、人力資源和社會保障局、文化廣電和旅游局
    (二)開展重點領域和行業放心消費創建活動
    4.開展電子商務和電視購物領域放心消費創建活動。在電子商務和電視購物領域深入開展放心消費創建活動,將放心消費創建從線下向線上延伸,積極培育和創建一批電子商務和電視購物領域放心消費創建示范單位。指導電商企業和電視購物經營者自覺履行經營者首問和賠償先付制度,落實七日無理由退貨規定,支持、督促電商平臺與電視購物平臺切實做好平臺準入和退出、質量管控、售后服務、優質網店培育、消費者個人信息保護等工作,促進電子商務和電視購物行業健康發展。
    責任單位:各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣產業集聚區、杜曲現代家居產業園區管委會,市場監督管理局、商務局
    5.開展旅游行業放心消費創建活動。以旅游景區、旅行社、旅游賓館等場所和經營單位為主體,積極在旅游等行業開展創建工作,培育一批放心消費示范景區、示范旅行社、示范酒店。完善旅游市場隨機抽查、旅游行業相關經營者信用信息公示制度,解決擾亂旅游市場秩序、侵害消費者權益等問題,營造放心舒心的旅游消費環境。
    責任單位:各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣產業集聚區、杜曲現代家居產業園區管委會,市場監督管理局、文化廣電和旅游局
    6.開展食品藥品行業放心消費創建活動。完善食品藥品安全監管制度建設,強化經營者誠信管理體系建設。加大食品生產源頭監管執法力度,嚴厲查處食品、保健食品非法添加、非法聲稱、欺詐和虛假宣傳等行為,實現從“田間”到“餐桌”的全流程監管。落實藥品醫療器械企業主體責任,深入推進食品安全示范店和餐飲放心消費品牌創建。
    責任單位:各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣產業集聚區、杜曲現代家居產業園區管委會,市場監督管理局
    7.開展價格領域放心消費創建活動。完善明碼標價和收費公示制度,逐步推進“明碼實價”。督促經營者強化價格自律,規范價格行為,強化價格執法檢查,依法查處價格欺詐等違法行為。積極配合上級主管部門進行反壟斷調查,規范市場價格秩序。
    責任單位:各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣產業集聚區、杜曲現代家居產業園區管委會,市場監督管理局
    8.開展公共服務行業放心消費創建活動。著力加強對供氣、供水、供電等公共服務業放心消費創建活動的組織引導,強化綜合監管和行業規范相結合。定期開展公共服務業消費維權調查,并及時公布結果,為消費者提供安全放心的公共服務行業消費環境。
    責任單位:各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣產業集聚區、杜曲現代家居產業園區管委會,市場監督管理局、住房和城鄉建設局
    9.開展文化行業放心消費創建活動。深入實施陽光娛樂行動計劃,擴大“夕陽紅”項目覆蓋范圍,鼓勵娛樂場所為中老年人提供優惠服務。針對營業性演出、藝術品、網絡文化市場消費者反映較多的問題,及時出臺管理措施,保護消費者合法權益。健全文化市場信用管理制度,加強日常監管和舉報投訴處理,培育和規范新型文化業態,為消費者營造規范有序的文化市場消費環境。
    責任單位:各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣產業集聚區、杜曲現代家居產業園區管委會,市場監督管理局、文化廣電和旅游局
    10.開展教育培訓行業放心消費創建活動。加強對學前教育、自考助學及其他非學歷教育機構的監管,督促培訓機構經營者誠信經營,有效解決培訓領域侵害消費者權益等問題。
    責任單位:各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣產業集聚區、杜曲現代家居產業園區管委會,市場監督管理局、教育局
    11.開展醫療美容運動健身等行業放心消費創建活動。著力強化對消費者投訴相對集中的美容美發、運動健身等行業的監督管理,引導相關經營者誠信經營,提高預付卡管理的科學性、有效性。
    責任單位:各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣產業集聚區、杜曲現代家居產業園區管委會,市場監督管理局、商務局、衛健委
    12.開展住宅裝修行業放心消費創建活動。加強對住宅裝修行業放心消費創建活動的宣傳和規范引導,強化行業監管和綜合整治,嚴厲打擊以次充好、價格欺詐、虛假宣傳等違法違規行為問題,切實保護消費者權益,維護住宅裝修市場良好秩序。
    責任單位:各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣產業集聚區、杜曲現代家居產業園區管委會,市場監督管理局、住房和城鄉建設局
    四、工作要求
    (一)強化組織保障。創建工作在縣政府統一領導下,由縣市場監督管理局牽頭,協同各相關部門,成立由分管副縣長為組長的臨潁縣“放心消費城市”創建工作領導小組,領導小組下設創建工作辦公室(以下簡稱創建辦),辦公室設在縣市場監督管理局,由市場監督管理局局長任創建辦主任。依照本方案,由創建辦負責對創建工作具體事宜進行安排部署,明確各項具體工作任務、負責人、完成時限,貫徹落實領導小組各項決策部署,統一組織協調、檢查督促、指導通報各單位創建工作,研究解決重大問題,提升創建工作效能,推動創建工作深入開展。
    (二)分步有序推進。“放心消費城市”創建活動自2019年至2021年三年分步實施,堅持逐年培育放心消費創建示范單位,擴大創建范圍的原則。2019年,通過宣傳發動,確立創建標準,選擇一批排頭兵行業先行試點,以培育示范單位為依托,集中力量抓好產品質量和服務質量。2020年,在總結上年經驗的基礎上,適時啟動放心消費示范行(產)業、示范鄉鎮(街道)的創建活動,不斷將創建活動的層次、內容推向深入。2021年,全面深化鞏固創建活動成果,完善日常創建活動與長效工作機制相結合的規范制度,不斷提升群眾消費安全感,放心消費城市品牌進一步叫響。
    (三)完善相關制度。結合我縣實際,在創建工作領導小組主導下,會同各相關部門共同制定放心消費創建管理辦法、示范單位認定計劃及標準等相關制度,明確創建流程、申報條件、培育計劃、考核標準和管理模式;建立健全創建工作聯席會議、情況通報、檢查考評、信息共享等工作機制。
各成員單位要梳理和匯總各自部門創建放心消費環境的政策措施,結合消費投訴舉報熱點問題和監管實際,分別制定相應行業的放心消費創建標準后上報創建辦匯總。
    (四)深化部門協作。充分發揮各成員單位的職能作用,加強領導小組對放心消費創建工作的指導,各部門要按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的職能法定原則,統籌協調,各司其職,協同作戰,緊密圍繞與消費者利益密切相關、群眾投訴多、社會關注度高的行業和單位,針對存在的突出問題,以薄弱環節為切入點,聯合開展專項整治,不斷規范經營行為;建立健全信用監管和聯合懲戒工作機制,形成“一處違法,處處受限”的社會氛圍,合力共創“放心消費城市”。

 《關于印發臨潁縣開展“放心消費城市”創建工作實施方案的通知》政策解讀

責任編輯:郭濤 董新照 梁俊峰 王小靜 網站運維:魏鵬艷 打印文章 收藏
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