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臨潁縣人民政府辦公室關于加快縣畜禽糞污資源化利用第三方集中處理中心建設工作的通知

作者: 來源: 發布時間:2020年02月16日 點擊數: 【字體:

臨潁縣人民政府辦公室
關于加快縣畜禽糞污資源化利用第三方集中
處理中心建設工作的通知

 

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣產業集聚區、杜曲現代家居產業園區管委會,縣政府各部門,直屬及駐臨各單位:
    為加快推進全縣畜禽養殖廢棄物資源化利用第三方集中處理中心項目建設,根據《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發〔2017〕48號)、《農業農村部 財政部關于做好2018年畜禽糞污資源化利用工作的通知》(農牧發〔2018〕6號)、《臨潁縣人民政府辦公室關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的實施意見》(臨政辦〔2018〕42號)等文件精神,結合我縣實際,現將有關要求通知如下。
    一、工作步驟
    (一)調整摸底,擬定方案。對全縣養殖場(戶)進行調查核實,登記入冊,科學測算出糞污產生總量,明確全縣糞污消納、轉化任務,科學設計不同類型消納、轉化模式,做到以產定銷、應消盡消,努力實現生態畜牧業提檔升級。由于畜禽糞污資源化利用整縣推進項目涉及面廣,糞污處理機制、技術創新模式沒有成熟的模式借鑒,縣畜禽糞污資源化利用工作領導小組要加強項目研究,本著實事求是的原則,必要時可對項目實施方案進行進一步優化調整,確保項目建成后順利運營,能發揮出積極作用,完成省定畜禽糞污治理的目標任務。
    責任單位:縣畜牧局、各鄉鎮(街道辦)
    (二)選點布局,確定地點。根據養殖場(戶)集中布局情況,按照就近消納、有利于促進農業規?;洜I和生態農業發展,同時兼顧城市糞污和餐廚垃圾處理的原則,在全縣范圍內籌建2處區域性第三方糞污集中處理中心。積極構建區域性糞污資源化利用產業鏈,通過農業廢棄物集中處置中心將養殖和種植相結合,以沼氣綜合利用、有機肥生產銷售、農業合作社種植為發展模式,解決區域內畜禽糞污污染問題。
    1.靜脈產業園集中處理中心。位于靜脈產業園區,占地50畝(含非洲豬瘟防控洗消中心用地),輻射收集瓦店鎮、三家店鎮、王崗鎮、巨陵鎮、王孟鎮、窩城鎮、臺陳鎮、皇帝廟鄉、陳莊鄉等鄉鎮轄區內產生的畜禽糞污以及雙匯集團的肉雞生產基地所產生的糞污,兼顧城市糞污及餐廚垃圾處理。
    2.杜曲畜禽糞污集中處理中心。位于北徐村,擬建設一座1.2MW沼氣工程項目,占地30畝,輻射收集杜曲鎮、固廂鄉、石橋鄉、繁城鎮、大郭鎮等鄉鎮轄區內產生的畜禽糞污。
    責任單位:縣自然資源局、縣畜牧局、縣農業農村局、縣住房和城鄉建設局、縣市場監督管理局
    (三)匹配資源,完善手續。相關部門要整合資源,形成合力,推動第三方集中處理中心建設。發改部門及時協助項目法人完成項目立項工作,校訂新能源上網電價及出售清潔能源價格;自然資源和規劃部門根據選址布局情況,盡快落實土地勘界、規劃調整、土地組卷報批、加快土地利用手續辦理,及時為整縣推進項目出臺規劃方案,辦理開工相關手續;生態環保部門根據項目需要做好前期環評工作;相關單位要主動作為,密切配合,共同為項目建設提供支撐。
    責任單位:縣發展和改革委員會、縣自然資源局、市生態環境局臨潁分局、縣住房和城鄉建設局、縣城市管理局
    (四)專家評審,確定主體。畜牧局牽頭,盡快在縣政府網發布招商公告,對報名的企業聘請社會評估機構,組織業內專家,對參與我縣糞污資源化利用的第三方企業進行資質審查和方案可行性評審、公示,接受社會監督。第三方企業應具備企業法人等資質,有相關業內經驗、工藝成熟先進,目前正在從事畜禽糞污資源化利用或者有機肥生產的企業優先。
    責任單位:縣畜牧局
    (五)規范管理,加快建設。第三方糞污集中處理中心原則由項目方獨立設計、建設,縣政府提供土地、集運補助、項目建設中心等政策支持;財政資金支持部分按照政府采購規定辦理,其它部分由企業自行組織建設。為確保工程質量,項目監理等相關費用在地方配套資金中統籌解決。財政部門要依據項目實施方案的相關規定,加強資金管理調度,及時撥付獎補資金。項目所在地鄉鎮(街道辦)要加強項目服務,協調解決問題,加快項目進度,保證按時投產。
    責任單位:縣財政局、縣畜牧局,所涉轄區鄉鎮(街道辦)
    (六)竣工驗收,確保質量。項目建成后,要及時驗收,縣畜禽糞污資源化利用工作領導小組辦公室要聘請第三方對其建設情況進行核實,達到規定產能后,正式批準項目投產運行。
    責任單位:縣畜牧局、縣財政局等相關部門
    二、加大支持
    (一)用地支持。畜禽糞污資源化利用整縣推進項目屬公益性環境保護、土壤污染治理項目,項目用地享受縣政府招商引資優惠政策,縣自然資源局要及時為每處處理中心辦理用地手續,征地工作由縣自然資源局與所在鄉鎮共同承擔。所在鄉鎮要做好安排,積極協調項目進出道路,保證道路暢通,方便項目建設和糞污集運,14個鄉鎮都要在合適區域配備10畝以上的農業廢棄物堆放場,形成全縣一體、點面結合的農業廢棄物歸集處理體系。
    責任單位:縣自然資源局、相關鄉鎮
    (二)資金支持。按照《全國畜禽糞污資源化利用整縣推進項目工作方案(2018-2020年)》要求,對第三方糞污集中處理中心建設的部分項目采取獎補政策,重點支持建設糞污集中收集、貯存、有機肥生產、加工等基礎設施和購置相關設備,支持建設糞污發酵生產車間、田間貯存池、鋪設管網、購置糞污專用收集車輛等??h畜禽糞污資源化利用工作領導小組要及時組織對財政獎補資金項目部分進行論證,本著急用先行,突出重點的原則,對財政獎補資金項目部分進行調整,確保財政獎補資金補到關鍵點,確保資金使用效益。若獎補資金有節余時,專項用于后期糞污集運補貼及養殖場戶糞污存儲設施補建??h財政局要搞好與第三方業主的對接培訓,明確相關工作程序和報批資料,確保資金撥付及時到位,加快項目建設進度。
    責任單位:縣財政局、縣畜牧局
    (三)政策支持。各部門要統籌利用現有資金渠道對畜禽養殖廢棄物資源化利用給予支持,出臺相關扶持政策,支持第三方糞污集中處理中心建設。農業部門要優先采購我縣第三方糞污集中處理中心生產的有機肥,農業化肥減量化施用項目要優先讓第三方糞污集中處理企業實施,對施用糞污有機肥的種植企業給予一定的補貼補助;生豬調出大縣獎勵資金要??顚S?,主要用于養殖業糞污資源化利用、病死畜禽等廢棄物集中無害化處理運行補助和建設補貼。要利用農機購置補貼對畜禽糞污資源化處理機具實行敞開補貼,合理校訂上網電價,落實沼氣發電上網標桿電價和上網電量全額保障性收購政策;生物天然氣符合城市管網入網技術標準的,經營燃氣管網的企業要接受其入網;落實沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策。嚴格落實《環境保護稅法》和《環境保護稅法實施條例》,依法對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的,不屬于直接向環境排放污染物,不繳納環境保護稅。發揮財政資金的引導作用,帶動社會資本參與畜禽養殖廢棄物資源化利用。
    責任單位:縣發展和改革委員會、縣農業農村局、縣畜牧局、縣稅務局、市生態環境局臨潁分局
    (四)執法支持。由環保部門牽頭,縣公安局、縣農業綜合執法大隊參與,成立養殖業污染治理專項辦公室,加大對滲坑排污、固體排污執法打擊力度,杜絕亂排、亂堆糞污行為,營造有利于第三方歸集糞污的良好環境;縣畜牧、環保、公安、農業部門應聯合出臺糞污管理有關規定,規范養殖環節養殖行為,強化動物防疫、檢疫和畜產品質量安全監管,加大執法處罰力度,引導養殖場規范生產。
    責任單位:市生態環境局臨潁分局、縣公安局、縣農業農村局、縣畜牧局
    三、有關要求
    (一)提高認識,高度重視。畜禽糞污資源化利用項目是2018年中央財政資金對畜牧大縣的獎補資金項目,是一項重點民生工程,2019年國家及省政府將對我縣項目實施情況進行考核。全縣各級各有關部門要高度重視,強化措施,加快推進,確保按照規定的時間節點完成項目建設任務。承擔建設第三方糞污集中處理中心的鄉鎮(街道)要勇挑重擔,按時完成項目建設任務,積極做好轄區內畜禽糞污收集、運輸、第三方處理等工作任務,全面提升全縣畜禽糞污資源化利用能力。
    (二)齊抓共管,形成合力。各部門要充分發揮部門優勢,統籌利用現有政策、資金強化對畜禽養殖廢棄物資源化利用第三方集中處理中心項目監管支持,形成合力,共同做好第三方集中處理中心建設工作。
    (三)強化督導,狠抓落實??h督查中心要加大督導力度,傳導工作壓力,加快推進畜禽糞污資源化利用第三方集中處理中心建設工作。

 2019年6月10日

 

《關于加快縣畜禽糞污資源化利用第三方集中處理中心建設工作的通知》政策解讀

責任編輯:郭濤 董新照 梁俊峰 王小靜 網站運維:魏鵬艷 打印文章 收藏
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